時(shí)間： 2026-01-05 10:08 |來(lái)源： 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為深刻汲取省內(nèi)外高層民用建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)的部署要求，現(xiàn)將有關(guān)排查整治內(nèi)容公告如下。

一、集中整治時(shí)間

從即日起至2026年2月中旬。

二、整治范圍及內(nèi)容

此次排查整治聚焦正在進(jìn)行外墻改造施工、內(nèi)部局部改造裝修施工和新建的高層建筑工地，以及有人員居住和活動(dòng)的高層民用建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公、醫(yī)療、科研、商業(yè)等建筑）消防設(shè)施和日常消防安全管理等方面，重點(diǎn)查找以下問(wèn)題隱患：

（一）建筑外墻改造施工

1.項(xiàng)目未按照規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自施工。

2.建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位未嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。

3.外腳手架或圍擋違規(guī)占用疏散通道、安全出口、消防車通道。

4.在外墻保溫層穿孔打洞等作業(yè)過(guò)程中違規(guī)動(dòng)火用電。

5.新裝外墻保溫系統(tǒng)違規(guī)采用易燃可燃材料。

6.違規(guī)使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網(wǎng)、紙?zhí)ビ蜌址浪聿?、再生料聚乙烯丙綸防水卷材、鋼筋“熱彎”加工工藝等危及生產(chǎn)安全，已禁止使用的材料、工藝設(shè)備。

（二）建筑內(nèi)部裝修改造

1.違規(guī)使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修。

2.違規(guī)使用填縫劑、發(fā)泡劑等易燃可燃物品。

3.涉及電焊、氣焊、氣割等動(dòng)火作業(yè)的限額以下小型工程未按規(guī)定進(jìn)行備案管理。

限額以下小型工程：工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

4.人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.動(dòng)火作業(yè)人員無(wú)證上崗。

6.未通過(guò)公告、入戶通知等方式告知風(fēng)險(xiǎn)擅自動(dòng)火作業(yè)。

7.未嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批制度。

8.動(dòng)火作業(yè)未劃定安全區(qū)域。

9.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)“六必須”措施等。

“六必須”具體內(nèi)容：

（1）必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動(dòng)火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進(jìn)行有效防火分隔。

（2）必須配備相應(yīng)的消防器材，保障消防用水。

（3）必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線或者安全標(biāo)識(shí)。

（4）必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（5）必須避免與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)產(chǎn)生交叉。

（6）必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

10.涉及電梯、空調(diào)、電氣、管道等設(shè)施設(shè)備安裝、維修、更換、拆除未遵守安全管理規(guī)定。

（三）新建高層建筑工地

結(jié)合外墻改造施工、內(nèi)部裝修改造施工重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，增加排查整治：

1.辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)未分開(kāi)設(shè)置或安全距離不足。

2.易燃易爆危險(xiǎn)品（氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等）、可燃物品（木料、塑料等）存放不當(dāng)?shù)取?/span>

（四）建筑消防設(shè)施設(shè)備

1.施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置消防設(shè)施器材，未同步設(shè)置有效臨時(shí)消防水源和給水系統(tǒng)。

2.施工作業(yè)期間擅自拆除或遮擋防火分隔設(shè)施，關(guān)閉或損壞自動(dòng)消防設(shè)施。

3.室內(nèi)（外）消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)水或壓力不足。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)無(wú)法正常使用。

5.防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施無(wú)法正常關(guān)閉或完整性損壞。

6.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)日常未設(shè)置于自動(dòng)狀態(tài)。

7.消防控制室值班人員未落實(shí)24小時(shí)雙人持證上崗制度，不能熟練操作消防控制設(shè)備等。

8.建筑消防設(shè)施維保、檢測(cè)不符合規(guī)定。

（五）日常消防安全管理

1.未及時(shí)清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物，在外墻周圍堆放大量可燃物。

2.消防車通道、消防登高操作場(chǎng)地、消防救援窗口、避難層（間）、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合要求或被封閉、堵塞、占用。

3.電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”、違規(guī)充電。

4.豎向管道井封堵不嚴(yán)。

5.建筑內(nèi)電氣線路老化裸露、私搭亂接。

6.違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。

7.原有外墻保溫系統(tǒng)防護(hù)層破損、開(kāi)裂、脫落未及時(shí)修復(fù)。

8.未落實(shí)消防安全主體責(zé)任，未明確消防安全責(zé)任人、管理人，未確定建筑公共部分或者承包、租賃等相關(guān)方消防安全責(zé)任。

9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未落實(shí)裝修改造相關(guān)管理責(zé)任等。

三、整治要求

各市（區(qū)）、各部門要按照“三管三必須”要求，堅(jiān)持“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，深入發(fā)動(dòng)高層建筑施工企業(yè)，以及建筑產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等全面開(kāi)展自查自改，自查記錄需場(chǎng)所責(zé)任人、管理人簽字確認(rèn)，并存檔備查。對(duì)存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案等要求，確保按期整改銷案。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介及戶外電子屏、廣告屏等渠道，持續(xù)開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示，加強(qiáng)施工、動(dòng)火、用電等方面安全常識(shí)宣傳教育。

四、信息舉報(bào)

支持和鼓勵(lì)廣大人民群眾、企業(yè)員工共同關(guān)注高層建筑消防安全，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題隱患可通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話等方式進(jìn)行舉報(bào)。

特此通告。

陜西省應(yīng)急管理廳　　　　　

陜西省消防救援總隊(duì)　　　　

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　

2025年12月30日